青岛市体育总会

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青岛市体育总会关于印发《青岛市市级体育社团 换届工作规范》的通知

2019/12/28 23:04:08

各市级体育社团:

现将《青岛市市级体育社团换届工作规范》印发你们,请认真遵照执行。


青岛市市级体育社团换届工作规范

(暂行)

为进一步规范市体育总会业务主管的市级体育社会团体(以下简称“社团”)换届工作,根据《青岛市社会团体换届选举工作指引》(青民管〔2019〕6 号)和《关于印发<青岛市市级社会组织负责人人选审核办法(试行)>的通知》(青民管〔2019〕14 号)等有关规定,结合本市体育社团换届工作实际,制定本规范。

第一章  总 则

第一条社团应严格按照章程,依据本规范,按期进行换届选举。因特殊情况需提前或者延期换届的,应当由理事会表决通过,报市体育总会前置审核并经登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过 1 年。会员(代表)大会届期为 5 年的,期满不再延期。

第二条社会团体的理事会、常务理事会、监事会、理事长(会长)、副理事长(副会长)以及秘书长(选任制),应当由社团会员(代表)选举产生。

第三条社会团体选举应当体现民主、公开、公平、公正,尊重会员的民主权利,反映会员的意愿。任何组织和个人不得以任何方式妨碍会员行使选举权和被选举权。

第四条社团换届选举工作应当自觉接受全体会员、市体育总会和登记管理机关的指导和监督管理。

第二章 社团负责人

第五条理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长(选任制)是社团的负责人。社团设理事长(会长)1 人;副理事长(副会长)1 至 7 人;秘书长 1 人。

设常务理事会的社团副理事长(副会长)人数最多不得超过常务理事人数的三分之一。

第六条社团的秘书长可以采取选任制或聘任制。秘书长为聘任的,不具备理事资格,不参与理事会表决。

第七条社团的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过 70 周岁。

第八条领导干部兼任社团职务,应严格按照中央、省委、市委有关规定执行。

第九条按照社团章程的规定,理事长(会长)、副理事长(副会长)或者秘书长(选任制)担任其法定代表人。社团法定代表人不得同时兼任其他社团法定代表人。

第十条社团的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长(选任制)可以连选连任,连任不得超过两届。

第十一条理事长(会长)出现下列情形不能履行职责或不适合继续任职的,由 1/5 以上理事提议召开理事会,以无记名方式经全体理事 2/3 以上表决通过,可对理事长(会长)进行罢免。

(一)死亡或失踪;

(二)丧失全部或部分民事行为能力;

(三)被有关权力机关限制人身自由或被追究刑事责任;

(四)辞职;

(五)因身体原因无法履行职责;

(六)有证据证明有滥用职权或其他严重损害社会团体利益的行为。

由会员(代表)大会直接选举产生的理事长(会长)的罢免须召开会员(代表)大会,并经到会会员(代表)2/3 以上表决通过方能生效。

第三章 社团负责人人选的审核

第十二条社团负责人人选审核工作按照青岛市民政局、中共青岛市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会联合下发的《青岛市市级社会组织负责人人选审核办法(试行)》的规定,由中共青岛市体育社会组织委员会对人选的条件、不符合项以及提交的材料进行审核。

第十三条审核时机: 社团新申请成立;社团负责人换届和届中调整。社团应在履行民主选举、聘任等程序 30 日前将负责人人选上报审核。

第十四条社团负责人人选应符合下列条件:

(一)拥护中国共产党的领导,坚决执行党的路线方针 政策;

(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业领 域情况,在本行业领域内具有一定的代表性和影响力;

(四)身体健康,能正常履职,年龄符合相关规定;

(五)其他规定需要满足的条件。

第十五条有下列情形之一的,不得作为社团织负责人:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力;

(二)正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚;

(三)因故意犯罪被判处刑罚,自刑罚执行完毕之日起 未满5 年;

(四)在被吊销登记证书或者被取缔的社会组织担任负 责人,自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日未满 5 年;

(五)被列入严重违法失信名单。

第十六条申请负责人人选审核应提交下列材料:

(一)《青岛市市级社会组织负责人人选审核表》;

(二)个人《承诺书》。

第十七条社团负责人人选审核,主要采取个人承诺和公示方式(公示网站为青岛市体育总会网站,时间为 5 个工作日)进行,必要时也可采用实地走访、调查核实、谈话、函询等方式进行考察审核。

第十八条审核自社团提交材料完备之日起 15 日内完成。审核通过的,出具审核意见;审核不予通过的,书面说明理由。 社团负责人人选虚报、瞒报申请材料,虚假承诺或在公示期内有群众反映问题,经查实的,取消参加民主选举、聘任资格。 未经审核和未通过审核的负责人人选,不得履行民主选举、聘任等程序。

第四章 换届选举的筹备

第十九条社团换届选举的筹备工作由理事会负责。理事会的主要职责是:

(一)确定选举的时间和方式(一般应在到届前二个月筹备换届选举事宜);

(二)成立选举委员会和选举监督委员会;

(三)审议选举办法草案;

(四)审议章程草案。

第二十条社团的选举方式:(选举应采取等额选举或差额选举方式进行)

(一)召开会员(代表)大会,由会员(代表)选举产生理事、常务理事、监事、理事长(会长)、副理事长(副会长)以及秘书长(选任制)等;

(二)召开会员(代表)大会,由会员(代表)选举产生理事、监事,再由理事会选举产生常务理事、理事长(会长)、副理事长(副会长)以及秘书长(选任制)等。

第二十一条候选人的产生方式:

(一)自荐。会员(代表)自荐为候选人。

(二)推荐。10 名以上会员(代表)可联合推荐候选人,理事会、常务理事会、理事均可推荐候选人。

第二十二条社团应当成立选举委员会作为选举主持机构。选举委员会成员由会员提名,从会员中产生,经理事会表决通过。选举委员会应当由 3 至 9 人组成,且为单数,并推选 1 人作为选举委员会主席。

选举委员会自成立之日起履行职责,至新一届理事会产生之时职责终止。

选举委员会成员被提名为理事、常务理事、社团负责人、监事候选人的,须退出选举委员会。

第二十三条选举委员会的职责:

(一)制定选举工作方案;

(二)审查会员(代表)资格,公布会员(代表)名单;

(三)接受候选人自荐或提名,公布候选人名单并介绍情况;

(四)组织会员(代表)参加选举;

(五)主持选举投票、计票和监票工作,确认并宣布选举结果;

(六)有关选举的其他工作。

第二十四条社团应当成立选举监督委员会作为选举监督机构。选举监督委员会成员从会员中产生,经理事会表决通过。选举监督委员会应当由 3 人以上组成,且为单数。

第二十五条社团的选举需要公开的事项:

(一)选举程序、选举职数、候选人条件;

(二)会员(代表)资格认定情况;

(三)候选人资格审查情况;

(四)对会员质询的回答与解释;

(五)对会员投诉的处理情况。

(六) 社团应在召开换届选举大会 15 日前,将新一届候选人名单向全体会员进行公示,公示期 7 天。

第五章 选举方式和程序

第二十六条换届选举的会员(代表)大会应当审议以下议题:

(一)听取并审议上一届理事会工作报告;

(二)听取并审议上一届理事会财务工作报告;

(三)听取并审议上一届监事或监事会工作报告;

 (四)通过章程;

(五)制定和修改会费标准及会费收取办法;

(六)通过选举办法;

(七)选举新一届的理事、常务理事、理事长(会长)、副理事长(副会长)以及秘书长(选任制),监事;

(八)通过其他重大事项。

第二十七条社团选举应当以无记名方式投票选举,按以下程序进行:

(一)签到。监票人组织到场会员(代表)签到,统计并公布应到会人数和实到人数。

(二)介绍候选人,公布监票、计票、唱票人员名单。

(三)检查票箱。监票人当众检查票箱,确认后封闭。

(四)发放选票。监票人、计票人按一人一票发放选票。

(五)介绍选票。监票人介绍选票的填写方法和注意事项。

(六)投票。有选举权的监票人、计票人、唱票人先投票,其他人员依次投票。

(七)点票、计票。监票人打开票箱,计票人验票点票。收回选票数等于或少于发出的选票数的,选举有效。监票人、计票人、唱票人统计计票结果。

(八)宣布选举结果。

第二十八条社团理事、常务理事、负责人、监事的正式候选人和另选人获得赞成票超过到会会员(代表)半数的,方能当选。

超过应选名额时,得赞成票多者当选。赞成票数相同时,应当再次进行投票选举。

第二十九条选举大会的签到表、选票、选举办法、计票结果、选举结果、决议及会议纪要等资料应当整理成册,向全体会员公开并接受登记管理机关监督检查。

第三十条社团换届选举以后产生的负责人,包括理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长,应当按照“一届一备、变动必备”的原则,向登记管理机关备案。

第六章 公示和备案

第三十一条社团负责人候选人名单应于选举会议召开 30 日前,提请中共青岛市体育社会组织委员会审核(审核方法见第三章),并向登记管理机关征求意见:

(一)会议议程;

(二)理事会工作报告;

(三)监事会(监事)工作报告;

(四)财务审计报告;

(五)章程及章程修订说明;

(六)会费标准和管理办法调整说明;

(七)候选人名单和选举办法;

(八)其他相关材料。

社团负责人选举结果应当于换届选举结束后 3 日内,提交登记管理机关以本会或本会筹委会名义在指定网站公示,公示期 7 天。公示无异议或经查证异议不成立的,提请市体育总会前置审核后,报送登记管理机关履行备案手续。

第三十二条社团应当于换届选举结束后 30 日内,将以下材料报送登记管理机关核准、备案:

(一)《社会团体章程核准表》(报行政审批大厅);

(二)会员(代表)大会通过的章程(报行政审批大厅变更章程);

(三)《社会团体负责人、监事长备案申请表》(附《社会团体负责人备案表》《社会团体监事长备案表》);

(四)在社团任职按规定须报批的,提交按照干部管理权限批准兼职的文件;

(五)会员(代表)大会会议纪要(附新一届理事、监事名录,与会人员名单);

(六)换届审计报告一份(备案时一并递交)。

第三十三条社团换届选举后,法定代表人发生变更的,需向登记管理机关提交以下纸质材料:

(一)《社会团体法定代表人登记表》;

(二)通过法定代表人变更的理事会、会员(代表)大会会议纪要;

(三)原法定代表人在任期间的离任财务审计报告(由登记管理机关委托会计师事务所进行审计)。

以上材料一式两份。

第三十四条社团延期换届选举的,于届满 30 日前向登记管理机关提交以下纸质材料:

(一)《社会团体延期换届选举报批表》(一式两份);

(二)通过延期决定的理事会会议纪要(附理事到会签字)。

第七章 提前或延期换届及届中增补

第三十五条社团因特殊情况需要提前或延期换届的,应将经理事会表决通过的会议纪要和提前或延期换届申请报经市体育总会批准后,报登记管理机关备案。

提前或延期换届期限最长不超过 1 年。

第三十六条社团届中需增补理事、监事的,应当召开会员(代表)大会。候选人获得赞成票超过到会会员(代表)半数的,方能当选。

第三十七条届中需要增加、补充或重新选举负责人的,候选人应为本届理事。社团可以召开会员(代表)大会或理事会进行选举。

新增补的社团会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长需报登记管理机关备案,提交《社会团体负责人备案申请表》《社会团体负责人备案表》和会议决议。

第八章 附 则

第三十八条关于社团换届工作的其他事宜,请严格按照国务院《社会团体登记管理条例》和青岛市民政局《青岛市社会团体换届选举工作指引》的规定执行。

第三十九条本规范适用于青岛市市级体育社会团体。

第四十条本规范由青岛市体育总会负责解释。

第四十一条本规范自下发之日起施行,有效期 2 年。规范中的各项条款与新出台的法律法规不一致的,以新出台的法律法规为准。


附件:1.青岛市市级社会组织负责人人选审核表

2.承诺书

青岛市体育总会

2019年12月6日



附件下载:

42号青岛市市级体育社团换届工作规范 (暂行).pdf